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马斌:“一带一路”为中俄关系发展提供新机遇

发表时间:2018-06-13 阅读次数: 字体:【大】 【中】 【小】 | 关闭本页

2013年,中国国家主席习近平在哈萨克斯坦和印度尼西亚发表的两场演讲,开启了中国对外政策的“一带一路”新时代。自此,中国与沿线国家的交往聚焦于合作共建“一带一路”的主题。这对提升和拓展中国与沿线国家关系,推动形成全面对外开放的新格局具有积极意义。对已建立全面战略协作伙伴关系的中国和俄罗斯而言,“一带一路”同样是夯实两国关系的基础、推动两国关系发展的重大机遇。

首先,“一带一路”倡议为中俄合作搭建了新架构。中俄关系历经不同阶段的发展提升后已在多个领域取得积极成果,形成了作为国际关系典范的全面战略协作伙伴关系。“一带一路”倡议是在中俄关系不断深入发展的过程中提出,它对中俄关系已有的架构进行了优化,使之在兼顾全方位发展的同时,聚焦于政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通五大优先领域,从而突出了中俄关系共同发展、共同繁荣的特质。中国和俄罗斯在2015年5月签署的“一带一盟”对接声明是两国优化合作架构、提升合作水平的重要举措。

其次,“一带一路”倡议为中俄关系提供了新支柱。中俄两国在发展双边关系过程中已经建立起多项合作机制,支撑中俄关系克服困难、向前发展。“一带一路”倡议提出以后,两国围绕共建“一带一路”又创建了相应的合作机制,以适应新阶段的发展需要。中俄围绕推动“一带一路”发展创建的新机制贯穿双方自中央到地方的各个层次,涵盖从经济到人文的多个领域,在服务“一带一路”项目的同时,也为中俄关系的发展提供支撑。实践证明,“一带一路”倡议的提出,在补充中俄关系双多边关系机制的同时,也能够发挥此前已经建立的双多边机制功效,从而更好地稳固和推动两国关系发展。

再次,“一带一路”倡议为中俄合作开拓了新空间。目前,“一带一路”的跨地区项目在扩展中俄合作空间方面作用显著。近几年快速增长的中欧班列,就通过跨地区运输极大拓展了中俄合作空间。一方面,它使欧洲大部分国家成为中俄合作的受益方;另一方面,它使中欧贸易畅通与中俄基础设施互联互通联系在一起。

总之,“一带一路”倡议的提出和落实是新时期中俄关系发展所面临的重大机遇,它为中俄关系发展提供的新架构、新支柱、新空间,需要两国在切实围绕“一带一路”项目开展合作的过程中才能真正发挥积极效果。“一带一路”倡议所覆盖的范围远远超出中俄两国,所有有意愿的国家和经济体都可以参与进来。因此,中俄在稳固双边关系基本内涵和框架的同时,也需努力将两国关系搭上“一带一路”快车,朝着推动更多地区、国家共同繁荣的方向前进,从而进一步充实和提升中俄全面战略协作伙伴关系的内涵和意义。

不可否认,无论是“一带一路”倡议,还是中俄全面战略协作伙伴关系的发展,都面临着各种各样的挑战,但只要两国能够秉持开放的态度、务实的政策和共赢的理念,就一定能够在“一带一路”倡议与中俄双边关系之间找到良性互动的支点,实现二者的共同发展。

(作者为复旦大学国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心助理研究员马斌)

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