共建“一带一路”是中国发出的倡议，也是中国与沿线国家的共同愿望。作为共商共建“一带一路”的高端交流合作平台，“丝路国际论坛2015年会”将于10月28—29日在西班牙马德里召开。
本届论坛由国务院发展研究中心、国际关系和可持续发展中心(CIRSD)、中国驻西班牙大使馆共同主办；中国发展研究基金会(CDRF)、联合国开发计划署(UNDP)、南南合作金融中心(FCSSC)与西班牙托莱多国际和平中心(CITpax)协办。为了解本次论坛的筹备情况和论坛主要内容与意义，中国经济时报记者专访了国务院发展研究中心国际合作局局长程国强。
中国经济时报：“丝路国际论坛2015年会”即将举行，请您介绍一下本届论坛目前的筹备情况？主要参会代表有哪些？
程国强：“丝路国际论坛”是国务院发展研究中心2014年创立的重要论坛品牌，旨在凝聚各国智库力量，推动陆海丝绸之路有关国家政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，促进与沿线国家发展战略对接。第一届“丝路国际论坛”于2014年12月在土耳其伊斯坦布尔召开，与会代表都认为加强智库交流合作对于共商共建丝绸之路有十分重要的意义，并期待论坛每年定期举办。
经过近一年的筹备，“丝路国际论坛2015年会”将于10月28—29日在西班牙马德里举行。截至目前，参加本次论坛的代表大约有来自“一带一路”沿线30多个国家的200多位高级别代表。主要是，有关国家前政要与政府官员、国际组织负责人、国际金融机构与多边开发机构领导、具有重要影响力的智库负责人、以及国内外多位企业领袖出席。
作为东道国，西班牙政府高级官员对本次论坛表现出浓厚的兴趣。西班牙外交部、经济与竞争部主要负责人、马德里市市长等已确认出席论坛。我国国内相关部委外交部、发改委、财政部、商务部、国资委等主管“一带一路”建设的司局级领导均确认出席论坛并发表演讲。
此外，目前已经有11个国际组织确认派高级代表出席论坛，20个国家的20多家重要智库负责人确认出席论坛，世界银行、亚洲开发银行、欧洲投资银行、欧洲复兴开发银行、中国国家开发银行等相关金融机构与多边开发机构，以及汇丰控股、施耐德、壳牌、中投等企业主要负责人都会出席论坛。
在开幕式上，一些参会重要嘉宾，如有关国家的前政要、有关国际组织负责人，以及西班牙等国家的政府高级官员将致辞。国务院发展研究中心主任李伟将发表会议主旨演讲。
在论坛的全体会议环节，共分为三个专题研讨，到目前为止，有近30个演讲嘉宾已经确认在这三个专题中发表演讲。这三个论坛分别是：
第一，基础设施互联互通。讨论的议题主要包括：基础设施互联互通的前景及面临的瓶颈和挑战；丝路沿线国家跨境基础设施的规划与建设合作；现有基础设施区域合作机制平台及其合作对接；多边开发金融机构的参与、合作及多边金融合作模式创新；私营部门的参与模式；丝路沿线国家基础设施对接的标准、规则及协调沟通机制。
第二，国际产能合作。讨论的议题主要包括：亚欧产业链与国际产能合作现状、需求；产能合作面临的瓶颈、挑战及对基础设施联通的需求；经贸产业园区等产能合作重点规划与基础设施互联互通；相关制度规章、机制标准的沟通对接；绿色产能合作。
第三，丝路建设与2015年后可持续发展议程。讨论的议题主要包括：促进文化包容；增长、社会发展、环境保护三方面的协同发展；投资、贸易、援助政策的协调配合；促进丝路国家的包容性发展；丝路国家在构建新型全球伙伴关系下的合作机制创新。
程国强：为推动更加深入的研讨互动，本次论坛还设立了三个平行圆桌会，每个圆桌会有20—30位研讨嘉宾，每位嘉宾都有机会发表见解。
一是，智库合作圆桌会。重点探讨如何建立智库信息交流与合作机制；如何加强政策沟通、知识分享；如何促进文化包容。此外，还将商议丝路国际智库网络的治理机制和工作方案。
二是，企业合作圆桌会。主要研讨内容有：企业投资合作现状；“一带一路”建设给中国企业以及沿线国家企业投资合作带来的新机遇；投资沿线国家遇到的问题和面临的挑战，如基础设施、制度规章、人员往来等；投资、贸易、产业政策、国际产能合作政策的协调配合；与现有区域合作机制平台的合作与对接；企业社会责任，等等。
三是，金融合作圆桌会。主要研讨内容有：企业参与“一带一路”建设在融资方面遇到的问题与挑战；国际金融合作创新；与多边开发金融机构的合作与模式创新。
中国经济时报：你刚才提到了，本届论坛还设立了丝路国际智库网络成立仪式，请你介绍一下丝路国际智库网络的缘起和意义？
程国强：我们中心于2014年底，联合前塞尔维亚外长、第67届联大主席耶雷米奇领导的国际关系与可持续发展中心(CIRSD)，召开首届“丝路国际论坛”。在会上，李伟主任提出成立“丝路国际智库网络”倡议，得到参会智库代表和机构的积极响应。
截至目前为止，有38个成员智库和3个伙伴机构确认为“丝路国际智库网络”的发起方。我们将传承“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，共同参与、共同建设智库合作网络，携手推动各国经贸合作和文化包容，促进世界和平与发展。
还有更多的伙伴正在确认之中，同时，欢迎各国智库成为网络成员，欢迎国际组织、政府部门、企业和非政府组织成为网络伙伴，也欢迎国际著名学者，政界和工商界领袖成为网络顾问。
我认为，丝路国际智库网络成立意义重大：第一，通过智库合作交流、沟通协调，凝聚共识，推动共商、共建、共享“一带一路”。第二，推动知识交流和分享。建立合作研究、“丝路国际论坛”、圆桌会议等交流机制，推动各国智库信息交流与知识分享。第三，通过互派访问学者、交流互访等人员交流、培训以及数据库等基础设施建设，提升相关国家智库政策研究咨询能力。
程国强：我认为本次论坛将取得丰硕成果，对推进“一带一路”建设具有重要意义。一是发起成立“丝路国际智库网络”标志着，我们打造智库国际合作高端平台迈出了第一步，将汇聚全球智慧，为相关国家政府、企业等机构提供政策咨询服务。
二是通过深入研讨、对话，将促进沿线国家参会代表对“一带一路”建设进一步增信释疑，凝聚共识；同时，通过对基础设施互联互通、国际产能合作、后2015议程的深入研讨、对话，还将有助于推动与沿线国家政策协调与发展战略对接，深化务实合作。
三是推动“一带一路”研究与成果交流。到目前为止，我们已经收到来自国内外机构与学者关于“一带一路”的研究论文和报告20多篇。除了会议研讨外，会后我们还将出版论坛年度报告，系统汇集整理论坛研讨观点、论文与报告。
（作者：记者 王晶晶 来源：《中国经济时报》2015年10月20日）
