博鳌亚洲论坛能源、资源与可持续发展会议于日在马来西亚首都吉隆坡举行。会议主题为《“一带一路”建设与亚洲能源资源合作》。中国国际经济交流中心常务副理事长、国家发展改革委原副主任张晓强出席并发言。
2013年9月和10月，习近平主席先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”、即“一带一路”的重大倡议，得到国际社会高度关注。中国国际经济交流中心(CCIEE)在曾培炎理事长指导下，一年来对“一带一路”开展重点研究并形成了研究报告。借此机会，我介绍三点。
一、“一带一路”是共同需要
当前全球经济复苏乏力，贸易保护主义严重，多种重要大宗商品价格低迷，国际贸易金融治理体制改革进程艰难，包括中国在内的多国面临转变结构的紧迫挑战。大量民众生活在贫困之中，应对气候变化等挑战紧迫严峻，为实现可持续发展注入新动力是各国共同的愿望。在此大环境下，“一带一路”倡议以新的理念和形式，致力于和平发展及携手应对全球重大挑战，以实现共同需要。
第一、促进各国优势互补、合作共赢
近现代以来，受资源禀赋、产业基础、地缘政治等因素制约，“一带一路”沿线一些国家在发展进程中落伍。沿线国家人均GDP仅为世界平均水平的48%，很多是低收入国家，还有9个最不发达国家。一些国家基础设施落后、经济与社会事业发展水平低，实现持续健康发展是相关国家关注的重点。
“一带一路”贯穿亚欧大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈。大西洋南北线的欧盟，2013年人口5亿，GDP17.4万亿美元、占世界的23.3%。西太平洋南北线包括中国、日本、韩国和东盟等在内的东亚经济区人口21.5亿，GDP 17.9万亿美元、占世界的24%。1990年至2010年，东亚经济的年均增速超过9%，是世界平均增速4.2%的两倍多。这两大经济带合计占世界人口的37%、GDP的47%，可谓举足轻重。而包括中国在内、东西横贯两大经济带的“一路一带”沿线有65个国家，人口44亿、GDP 21万亿美元，分别占世界的63%、29%。世界的发展与繁荣，缺少这一块就无从谈起。携手共建这一连接世界两大经济带的人口最多、地域辽阔、资源丰富的大经济走廊，充分发挥比较优势和巨大潜力、形成H型发展新格局，不仅对沿线国家，而且对世界发展都将发挥重大积极的作用。
第二、加强不同文明交流与和谐相处
古丝绸之路、海上丝绸之路是商贸之路，也是不同文明间的交流之路。不同宗教、不同文明相互沟通、彼此接纳、交流互鉴，为世界发展作出了巨大贡献，是“不同文明和谐相处”有说服力的历史事实。发扬光大这种精神并注入新的时代内涵，对于当代不同文化、不同社会制度国家之间交往合作具有重大意义。
第三、促进共同繁荣
世界发展中的不平衡及收入差距大等问题仍很突出，不少国家的民众生活在战火硝烟之中，全球有12亿绝对贫困人口、主要在亚洲等地。更有效实现包容性可持续发展是大家的共同愿望。
“一带一路”倡议着力促进沿线国家经济持续健康发展，实现不同文明包容共存与交流互鉴，这必将为和平奠定坚实基础。与此同时，在坚持和平共处五项原则的前提下，致力于践行新安全观，形成“三足鼎立、标本兼治”的坚实有效架构，有力推动共同繁荣的新格局。
二、“一带一路”是创新开拓合作发展的有效途径
“一带一路”建设坚持共商、共建、共享原则，致力于优势互补、合作共赢，这是打造利益共同体、合作发展的有效途径。
第一、推进宽领域、深层次、高水平合作，形成共赢新格局
推进“一带一路”，关键在于“五通”，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。目前，亚洲多国存在基础设施落后状况。能源紧缺、交通不连不通或通而不畅，成为发展的重大瓶颈，要积极推进建设。应抓好铁路、公路及物流枢纽等的重点通道及项目建设；加快发电、油气管线、输电通道建设。同时，在沿线国家的市场、资源、技术和劳动力等要素互通方面加大力度，推动形成覆盖多国、水平更高的经济合作网络，宽领域、深层次的开放型合作系统。提升机械电子、轻工纺织、建材化工和农业、矿业等行业合作水平，对相关国家优势互补的发展有重要意义。加强特色旅游及文化艺术合作，深入开展科技创新合作等前景广阔。而加强水资源保护与利用、森林保护等领域的合作具有重要生态环保意义。上述多领域的有效合作必将全面提升参与各方的经济社会及生态环保发展水平。
第二、融铸文化交流新模式，加强安全合作
“一带一路”倡导各国通过文化交流、文明互鉴，实现和平的多元化发展。通过提升文化的相互开放水平、多方式开展交流，形成更具宽容精神的取向，汇聚文化促进发展的强大正能量。
构建可持续的区域安全机制，是立足当前、着眼长远。习近平主席提出的新安全观，强调共同、综合、合作和可持续安全；涵盖反恐、环境安全、网络安全、能源资源安全等。通过合作实现区域安全利益最大化。它包容区域内所有国家及全球相关方，通过平等协商与合作，共创安全环境，实现持久和平。
三、“一带一路”需要共同行动
第一、中国在积极行动
一年多来习近平主席、李克强总理等中国领导人通过高层互访、多边会谈等多种方式与多国领导深入交流，深化共识、推动务实合作。去年底，中韩自由贸易区、中澳自由贸易区谈判取得突破，达成协议。李克强总理在政府工作报告中提出，力争今年完成中国-东盟自贸区升级谈判。今年3月、4月，在李克强总理、习近平主席见证下，中国分别与哈萨克斯坦、巴基斯坦签署了金额达236亿美元和460亿美元、涉及多领域的合作协议。“一带一路”实质性合作正不断取得新进展。
亚洲基础设施投资银行(AIIB)，向包括东盟国家在内的本地区国家基础设施建设提供资金支持；创始会员国已达57个，今年内将正式设立。中国出资400亿美元的丝路基金，已开始投资业务并欢迎多方投资者参与。AIIB和丝路基金可以与亚洲开发银行、世界银行等合作，为解决资金瓶颈制约提供有力支持。
第二、各方在深化共识
东盟对“一带一路”倡议积极支持。马来西亚纳吉布总理表示，欢迎习近平主席倡导的本地区各国携手实现亚太美好梦想，马方期待着AIIB早日启动，希望成为中国在本地区真诚可靠的合作伙伴。
南亚中亚多国对“一带一路”愿充分参与。纳扎尔巴耶夫总统表示，支持“一带一路”建设，哈萨克斯坦希望能发挥自身地理优势，力争成为“丝绸之路经济带”重要过境中心，促进哈萨克斯坦对外贸易、现代运输与物流业的发展。
欧洲多国提出积极参与“一带一路”合作。匈牙利总理欧尔班·维克托表示，借“一带一路”建设之机，中东欧国家盼望中国投资该区域的基础设施，促进区域经济联通。
第三、抓住机遇、加快共同行动
在中国与沿线相关国家共同研究合作规划、推动签署合作备忘录或协议、充分发挥现有联委会等双边机制作用，以及提升贸易、投资、人员往来便利化水平、加强海关、检验检疫等方面合作，政府机构的紧密合作极为重要。同时，应在政府引导下，充分发挥企业的主体作用。金融是现代经济的核心，深化沿线金融合作对“一带一路”发展也极为重要。中国与沿线国家金融机构间应采取多种方式合作，包括推进货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。最后也是最重要的，就是“一带一路”建设必须有相关各国人民的充分参与、携手努力，从而实现和平、发展与繁荣的共同愿景。
（时间：2015年6月10日 来源：新浪财经）
